中国整顿驻省会办事处 境外媒体:已不适合形势
据中国政府网消息,国务院办公厅今日转发国家机关事务管理局《关于清理规范驻省会城市办事机构指导意见》,根据公布的意见,各地将撤销县级政府驻本省省会城市办事机构,撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。
意见要求各地政府立足于本地区经济社会发展需要,从严从紧设置驻省会城市办事机构:现有市级政府、民族自治地方县级政府驻本省省会城市办事机构确因工作需要,省级政府批准后可予保留,但应当严格控制;派出地政府应当结合本地区实际,明确驻省会城市办事机构的设置条件、程序、管理责任等,从严控制驻省会城市办事机构的设置。
早在5年前,国务院就发布过类似意见书。2010年1月19日,国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》。截至2010年7月底,驻京办清理撤销工作已基本完成,除50家省级政府及经济特区政府驻京办事机构和296家地市级政府驻京办事机构保留外,撤销的驻京办事机构共625家。如今,清理和规范办事机构的规模已经从北京市扩大至全国各地省会。
为了了解具体情况,探针咨询了江苏中部某县发改委的周先生。据他介绍,本县驻南京办事处早已撤销,2007年时人员并到发改委。因为考虑到这批人年纪也大了,没有什么生存技能,有的因为工作没了,还可能会上访,而发改委有负责体制改革的职能,所以就将这批人“吸收”过来慢慢“消化”了。他表示年终的时候这些人会发万余元的工资补偿。
“驻省会办事处原来主要的职能就是接待,有县里的领导去南京,可以有所照应。预想当中还应该有些招商的功能,但是效果不明显。”周先生介绍,虽然驻各地的办事处没有了,但相应的招商职能还在,县里面成立了多个招商小组,到上海苏州这样的发达地区上门招商,也用不着驻外地办了。
而针对意见中所谈到的民族自治地方县级政府,探针也采访了土家族自治县五峰县驻武汉办事处。接待者称目前没有接到任何通知,“可能是因为我们县是少数民族自治县吧”接待者解释道。
在涉及颁布原因方面时,此次意见称:随着经济社会快速发展,交通条件逐步改善,简政放权不断推进,驻省会城市办事机构的职能已不适应当前形势要求。特别是一段时期以来,一些驻省会城市办事机构公务接待不规范,铺张浪费,引发社会广泛关注。
“取消驻省会办事处是响应打造‘廉政政府’的一个举措。”对此次国务院转发的意见书,国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家表示赞同。他认为廉政政府的重要指标之一就是政府成本。
“相较于以前,现在通信交通非常方便,领导开会基本上一两个小时左右就可以到达,网络技术的提高也能让领导通过电视电话开会,取消驻省会办事处就是降低政府成本的一个重要体现。”竹立家教授在接受探针采访时说。
(2015-03-16 21:05:27)





