【延伸阅读】外媒：应对人口红利拐点 中国还需打出“组合拳”

　　中新网1月22日电 中国国家统计局20日公布的数据显示，16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口比上年末减少371万人。美国《侨报》21日发表文章称，现在的中国人口问题已不是单纯的数量问题，生育率低、人口老龄化、男女比例失调等结构性问题同样严重，因此，要应对人口红利拐点，仅靠“单独二孩”政策显然是不够的，中国还需要打出“组合拳”。

　　文章摘编如下：

　　1月20日，中国国家统计局公布了2014年的中国经济数据，受到外界广泛关注的国内生产总值(GDP)增长率为7.4%，尽管GDP增长已降至24年来的最低水平，但在中国经济转型的大背景下，这一数据并不出人意料。与经济增长率同时公布的人口数据令人印象深刻，数据显示，2014年，中国人口总量已达13.6亿，从年龄构成看，劳动年龄人口9.1亿，比上年末减少371万人，中国劳动年龄人口已连续3年出现下降。

　　多年来，人口红利拐点一直吸引着世界舆论的高度关注，因为人口红利的消散将导致中国经济增长动力的下降，直接影响中国的经济发展。为应对这一问题，中国已对计划生育政策进行了局部调整，开始推行“单独二孩”政策，以期提高生育率，进而改善人口结构，但从目前的实践来看，这一政策的效果并不理想。

　　究其本质，“单独二孩”是一种以调整人口数量为目标的“保增长”政策。但现在的中国人口问题已不是单纯的数量问题，生育率低、人口老龄化、男女比例失调等结构性问题同样非常严重，加之近年来城镇化的不断加速，中国在人口分布上也开始越来越集中于城市，这些变化交织在一起构成了中国人口的新常态，而人口红利拐点只是这个新常态的一个具体表现。

　　因此，要应对人口红利拐点，仅靠“单独二孩”政策显然是不够的，中国还需要打出“组合拳”。提高生育率是扭转劳动力数量下降趋势的主要手段，要提高生育率，除了放宽生育限制外，还必须降低育儿成本，减少民众的经济压力，这就需要建立覆盖全国的社会保障、医疗乃至养老体系。要解决男女比例失调的问题，尤其需要加强对公众的生育观教育，特别是在生育率相对较高、重男轻女传统观念根深蒂固的农村地区。

　　这些措施虽然能够“治本”，但在短期内却难以见效，由于人口政策调整的滞后，中国已出现了人口红利拐点。解决眼下劳动人口下降问题，中国需要利用新技术提高劳动生产率。比如，加大机器人技术的应用，这不但可以替代部分人力，还有利于中国机器人产业的发展，促进中国制造业的升级，在这个方面，德国、日本等国家成熟经验可资中国借鉴。(钟海之)

　　（2015-01-22 15:17:05）