我国经济在当前和今后较长一段时间里有两大发展引擎，一是这两年开始落地实施的"一带一路"战略，二是中国版"工业4.0"第一个十年行动纲领的《中国制造2025》。从整体方向来看，《中国制造2025》制造业在未来十年内转型升级的行动指南，这对国内制造业而言已经成为一大利好。

从近两年我国政府颁布的各种政策来看，各种看似只是针对于某一行业的政策，已经紧密相扣构建成一条较为完善链条。"全民创业、万众创新"的双创政策，是在鼓励民营企业积极发展并努力成为经济发展的主力；"互联网+"的政策提出，是通过推动经济形态带动社会经济实体的生命力，为改革、发展、创新提供广阔的网络平台。

《中国制造2025》的工业4.0的道路上，"互联网+"是重要的平台工具，而国内制造业占绝大多数的又是民营企业，这也意味着以民营企业将成为中国制造2025的重要参与主体。在非国家垄断的行业中，民营企业通常存在着竞争优势，尽管这种竞争显得非常残酷，在市场发展的经济规律中优胜劣汰将不断洗牌民营企业，只有经过沉淀、竞争力强、产品优质、深得民心的企业最终将成为中国制造2025的底蕴。

民营企业成为中国制造2025的力量，也不是一朝一夕的事情。首先考虑到我国仍处于工业化进程中，资金、人才相对缺乏的民营企业生产能力与先进国家相比还有较大差距，尽管有一定的自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度还是高。对此，民营企业首先要充分了解中国制造2025的意义和目标，从中把握科技创新与产业创新的发展方向和广阔空间，着力突破制造装备提升、自动化技术、工业机器人应用等重点领域。

其次，民营企业不能在市场上单打独斗，在经济周期加速、市场竞争激烈的情况下，民营企业需要共同努力塑造新常态下的竞争优势，加快产品转型和制造过程技术创新，提升产品质量优化产业流程，全力应对转型升级的挑战。

第三，工业4.0和传统制造业模式已经发生了极大的转变，介入热门行业、赚快钱的模式已经不可取，民营企业还需要沉下心来推动自身主营业务，在全球一体化的竞争下树立新的核心竞争力，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点，令企业长期处于不败地位，实现持续、稳定的企业收益。

随着我国工业增加值增速加快，降准降息在一定程度上引导资金流入实体经济，加上各种密集出台的稳增长政策，让经济下行的压力略有缓解，这也让民营企业获得更多的发展机遇。而就中国制造2025本身而言，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造，这也是工业革命4.0的要求。

实际上，前三次工业革命的发展是以环境换取经济利润，造成了巨大的能源、资源消耗，人与大自然之间的矛盾也不断产生。目前，我国主要出于工业2.0、3.0时代，不可避免的对空气、土地、水资源造成了极大的污染。在进入新常态经济后，领导人也提出不再追求数量而是要质量的观点，转型升级迫在眉睫。

对大多数中国的民营企业而言，企业还在工业2.0和工业3.0时代，尽管所处落后"时代"，但转型升级有着极大的空间，尤其是在政策推动下将会有超出预期的变化。在进入新常态经济后，政府对质量的重视也是对制造业的严格要求，企业未来的工业生产过程中不仅要提高资源使用、生产率，还要让经济增长与不可再生资源要素全面脱钩，采用更清洁的能源，减少对化石能源的使用以及使用比重，提高资源利用效率。

在此背景下，民营企业更需要转变思维，不能够再成为世界各国的代工厂，不再是制造者而应该通过建立自己的知识产权、强化自主创新能力，成为世界制造业的重要创造者，通过自己的努力自主研发、设计、投产，覆盖整体供应链的上、中、下游，创造优质的生产设备、创造出质量优质的产品、创造出高效的生产力。

当然，承担这些重任的不仅仅是民营企业，政府还需要在其中给予各方面的支持，如向民营企业提供更为丰富的金融服务，缓解民营企业生产过程中融资难的问题；简政放权如优化各种跟不上时代的措施，解决民营企业行政方卖弄的难题；在大量民营企业法律意识依然薄弱的情况下，政府要为民营企业提供法律服务，提升民营企业的法律地位。在市场经济没有出现系统性问题时，政府要让民营企业在符合法律法规的背景下放开手脚，用心经营，打好中国制造2025的根基。

（作者系知名经济学家宋清辉，时代周报社论特约评论员，近期出版《一本书读懂经济新常态》）