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　　中美战略与经济对话将启 三大“悬念”待解

　　2014-07-08 18:33:00

　　中新社北京7月8日电 （记者 石岩）“经贸合作是中美关系的‘压舱石’。”这是中国国务院总理李克强对中美双边关系的经典论述。当前，第六轮中美战略与经济对话即将召开，围绕经贸合作这一重头戏，本次对话中三大“悬念”为国内外舆论高度关注，也成为外界解读中美经贸发展的重要风向标。

　　中美双边投资协定会否提速

　　“考虑到两国的诚意，此次对话势必推进中美双边投资协定谈判的进度。”接受中新社记者采访时，清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭指出。

　　周世俭分析，当前，美国经济复苏动力并不强劲。拉动就业、促进经济强劲复苏已成为奥巴马政府第二任期内“压倒一切的任务”。从这一层面讲，美国亟需来自中国的投资。

　　“然而，相较于欧洲，中国对美投资近年来却屡屡面临非经济因素的干扰。”周世俭指出，中国已经从商品输出向资本输出阶段过渡，中企“走出去”势头强劲。在此形势下，与美国签订双边投资协定，无疑将助中企投资美国。

　　清华大学社科学院国际关系学系教授、经济外交研究中心主任何茂春同意上述研判，他进而对中新社记者指出，中美市场相互依赖性在增加，彼此之间的共识也在增加，在此形势下，双边投资协定的达成，将有助于未来两国自贸区的建设，同时促进全球自由贸易。

　　一个值得提及的背景是，就在去年此时华府举办的第五轮战略与经济对话中，中国同意以负面清单和准入前国民待遇为原则进入双边投资谈判的实质性谈判，这被视为谈判的一个里程碑。

　　需要指出的是，谈判并非一帆风顺，商务部研究院外资部主任马宇对中新社记者指出，中美双方目前只是确定了相关原则，具体怎么实施，还不完全明朗。“而且双方实现对等开放会有问题。”

　　“美国希望通过谈判打开中国的金融市场，这也是目前中国所不能承受的。”周世俭指出。

　　人民币会否“如愿”升值

　　与前几轮对话一样，人民币汇率问题再次跻身美方的关注焦点之一。美国财政部长雅各布·卢日前表示，人民币仍然被低估，他将在本轮对话中就该议题向中国施压。

　　“美国的这一要求没有道理。”周世俭说，人民币汇率改革的目的是汇率的市场化，而不是一味的升值。美国此举，只是想扩大对华出口优势。

　　周世俭指出，一年多来，日元贬值幅度达26%，美国对此不闻不问，却对中国3%的贬值不依不饶。“如果这其中有什么标准，那么这个标准就是——是否对美国有利。”周世俭说。

　　“可以预期，尽管美国施压，但人民币汇率不会有重大变化。”何茂春说，中国会结合自身发展的需要，继续推进汇率改革。

　　这一论断得到了中国社科院美国经济研究室主任王孜宏的认可，他指出，美联储关注的焦点是中国汇率市场化和金融改革，而非短期的人民币价格。

　　人们注意到，相较于5月份访华时就人民币汇率的强硬表态，卢此次的表态已经相对温和，称“中国正在朝着正确的方向采取行动”。

　　IT产品进口关税会否免除

　　美国贸易高官日前接受媒体采访时表示，美方希望利用本次对话促进中国对进口高科技产品的免税，打破信息技术协定（ITA）扩围的僵局。

　　中国在加入WTO谈判中承诺加入该协定。近年来，中国一直在积极参与ITA扩围谈判。去年11月21日，美国以其个别产业的少数几项产品未能得到满足为由突然宣布中止了ITA扩围谈判。

　　“美国在这些核心技术领域占据优势，他们当然希望中国降低进口关税。”中国世界贸易组织研究院副院长屠新泉指出。

　　而在周世俭看来，中国的信息技术产业已与入世时不可同日而语。“现在美国害怕我们的华为中兴。”他认为，中国已经具备了达成低关税的条件，“但不一定是零关税”。

　　多名接受中新社采访的专家指出，ITA扩围是电子信息技术发展的必然趋势，中国应采取积极的态度。但应根据本国电子信息产业生产技术发展的实际情况，循序渐进地逐步提高中国电子信息产业的开放水平，决不能一蹴而就。