再探“美国后院”中拉经贸合作待启
世界杯席卷全球的热情桑巴刚刚落幕,中国国家主席习近平已于当地时间15日晚8时到达巴西利亚,开始对巴西进行国事访问并出席中国同拉美和加勒比国家领导人会晤。此后,习近平的行程中还将包括阿根廷、委内瑞拉和古巴。
同时,商议多时的金砖银行以及应急储备基金也正式成立。这个初生的银行标志着,五个金砖小伙伴终于摒弃分歧,达成一致。其中,人均GDP更高的巴西发挥了关键性的作用。
这不是习近平首次到访拉美。去年,习近平到访了特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国。一年多内两次到访拉美,可见拉美地区在中国新一届领导人外交战略中的重要性。
仅从金额上来说,中国与整个拉美国家的经贸在2013年为2100亿美元左右,而中美双边进出口规模已达到5600多亿美元,还不到中美双边的1/2。但从战略上说,身处美国后院的拉美国家近年的经济发展加速,使得中国与拉美双边关系达到了经贸和战略的完美结合。
中国商务部相关负责人对记者表示,此次中国商务部部长高虎城也随习近平主席出访,双方仍会以促进双边投资和经贸为重点。随后几天,将陆续有会谈的成果披露。
商务部新闻发言人沈丹阳表示,中国与拉美在经贸领域合作的下一步,主要是提升现有贸易货物水平;扩大对拉美国家的投资;以及扩大在以太阳能光伏为代表的新能源新材料领域的合作。
7月15日,中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马在巴西福塔莱萨出席金砖国家领导人第六次会晤
中拉战略经贸达到合作最佳时点
不论从战略还是经贸角度,观察人士都认为,中拉双边战略与经贸合作都达到了最佳时间点。
清华大学社会科学学院副院长陈琪对《第一财经日报》表示,此次习近平访问拉美四国,确实有战略上的需求,但也绝对不是反美,是彼此有合作意愿的表现。中国的考虑主要是通过高层互访,提高地区影响力,也是在全球的战略布局中,有一批铁杆哥们。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明则从经贸角度分析说,巴西对华主要出口铁矿石和大豆,委内瑞拉的出口以石油为主,古巴是糖,阿根廷以大豆、小麦为代表的大宗农产品为主,这些产品现在都到了价格低点,也需要稳定主要出口市场,因此,经贸领域的合作是很有需求的。此外,中国还有可能在巴西建设高铁。
他补充说,习主席此次访问的四国都属于拉美靠南的国家,不属于亲美阵营。在拉美十几年前经历了一些经济金融危机之后,近年来都有新一届政府上台,因此,不论战略和经贸领域,此次访问,这些国家和中国都很容易达成共识。
此次访问的4个国家中,经济体量和对华贸易最大的两个国家是巴西和阿根廷。中国对其的影响力都在逐步加大。
这两个国家之间,巴西为阿根廷第一大贸易伙伴,中国和美国分居第二和第三大贸易伙伴。巴西驻华使馆公使衔参赞罗西托(Tatiana Rosito)曾对本报记者透露,自2009年起,中国已成为巴西最大的贸易伙伴。在2010年,中国增加了对巴西的投资,中国目前已是巴西最大的投资来源国。
巴西外贸秘书处统计,2014年1~3月,巴西与中国双边货物进出口额为193.3亿美元,增长16.9%。中国是巴西第一大的出口目的地和第一大进口来源国。
矿产品是巴西对中国出口的主力产品。今年前三个月,矿产品占巴西对中国出口总额的45.1%。植物产品是巴西对中国出口的第二大类商品。巴西自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和化工产品。同期,巴西从中国进口上述产品的总额约为66.7亿美元,占巴西自中国进口总额的68.4%。
来自阿根廷统计局的数字显示,今年1~3月,阿根廷与中国双边货物进出口额为29.1亿美元,下降0.1%。中国为阿根廷第十五大出口市场和第二大进口来源国。其中,动物产品是阿根廷对中国出口最多的商品,占其对中国出口总额的38.1%。皮革制品、箱包等是第二大类出口商品,增长19.5%。机电产品是阿根廷自中国进口的第一大类商品。
中拉整体合作将升级
以金砖银行为信号,中国拉美整体的合作也面临升级。与此同时,升级中拉双边投资与经贸往来,也成为拉美多数国家的一致呼声。
三年前,在中国三亚举行的金砖国家峰会上,就听到了希望升级对华贸易的呼声。巴西总统罗塞夫也曾多次表示,希望巴西对中国的出口结构能够从能源出口转向更多附加值产品和高科技产品出口。
沈丹阳表示,目前,拉美国家的飞机、肉类、酒类、奶制品等非传统产品以及中国的机电产品都进入了对方的市场,但总体上双方贸易还是以传统进出口产品为主。未来中方和拉方将会共同努力,进一步鼓励高新技术产品和其他高附加值产品的贸易提高产品档次,实现贸易的均衡发展。
此外,双方将会重点探讨在新能源、新材料、节能环保、绿色经济、生物产业科技创新、先进制造业等新兴战略领域的交流合作。比如,拉美各国现在正在大力发展低碳经济和中国在太阳能光伏产业、大型成套设备等领域技术相对成熟,这些方面就有很多的商机和合作空间。
沈丹阳此前在月度例行发布会上公布的一组数据表明,最近十几年,中拉之间的总体经贸合作迅速升级。
2000年中拉贸易规模首次突破100亿美元,当时只占中国对外贸易总额的2.7%,占拉美对外贸易总规模的比重也只有1.7%。2012年,中拉贸易占拉美对外贸易总额的11.9%。到2013年,中拉双边贸易是2000年的近21倍。中拉双边贸易已经占到中国对外贸易总额的6.3%。2013年,中国是拉美仅次于美国、欧盟的第三大贸易伙伴,拉美是中国的第七大贸易伙伴。2014年上半年,中拉贸易继续保持增长。其中,中国对拉美的进口增长迅猛,仅前4个月,这一数据同比增长了15.2%。
在投资方面,中国对拉美投资也快速上升。今年上半年,中国对拉美直接投资增长幅度稍微有一些下降,增长了2.2%,但是直接投资也有90.6亿美元。而且投资领域从农矿领域逐步向制造业、电力、农业和金融等领域延伸,投资方式也日趋多元。
2005年,中国在拉美直接投资存量首次超过100亿美元,2012年达到了682亿美元,占当年中国对外投资直接投资存量的12.8%。去年中国对拉美直接投资达到151.6亿美元,同比增长了42.9%。
“这是非常高的一个增长速度。”他评论说。