【延伸阅读】泰国高铁无定论 中泰合作仍可期

　　《国际先驱导报》记者 张春晓 发自曼谷

　　泰国媒体日前曝出执政军方已批准建设两条高铁线路，将于明年开始动工，两条线路最终将与中国南部相连。经核实，这两条线路并非真正意义上的高铁，而是列车最高时速预计在160公里的复线宽轨铁路。泰学者判断，出于对成本、需求等因素的考虑，泰国或许在8-10年后才真正开启高铁项目。但即便没有高铁，中泰在铁路建设方面仍有很大的合作空间。一旦泰国就铁路项目进行国际招标，中国与日本等其他竞争对手相比，具备很大优势。

　　待建线路并非高铁

　　泰国军方日前批准了2.4万亿泰铢（约合747亿美元）的基建项目，公布了2015－2022年间的铁路发展规划。据了解，该规划包括两部分：其一，将6段单线窄轨（1米宽）铁路改造成双线窄轨铁路，将其列车时速从原来的50公里提高到100公里。其二，建设两条标准宽轨（1.435米宽）电气铁路，将其列车时速提升到160公里。两条线路总长约1400公里，分别连接中部大城府和北部清莱府，以及中部罗勇府和东北部廊开府。

　　中国驻泰国大使馆经济商务参赞处官员日前接受采访时表示，目前泰方决定修建的是复线铁路，而非高铁。军政府曾经就高铁问题进行讨论，但没有结论。

　　泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏认为，与前英拉政府的高铁计划相比，如今的规划将列车最高时速从250公里下调到160公里，比较匹配铁路沿线人口的消费水平，也降低了平均造价和运营成本，“是务实的计划，反映了泰国的现实需求”。

　　汤之敏说，军方这一规划在相当程度上是前政府铁路计划的延续。其中有待改造成双线窄轨铁路的6条线路就是原计划11段中的6段，几乎没什么变动。从大城到清莱的标准宽轨铁路也与原计划中曼谷到清迈的铁路大同小异。因此该项目的实施也有基础，估计在3个月内完成设计招标，一年内完成承建招标，2015年动工，与前政府的计划一样，2021年左右完成。

　　泰国高铁或很遥远

　　泰国法政大学经济学院院长沙功认为，泰国当务之急是扩展普通铁路，将现有单线铁路升级为复线，以降低物流成本，节省运输时间。

　　“基建项目总投资达2.4万亿泰铢，但由于泰国财政状况的限制，短期内无力承担数额如此巨大的投资，预算必须分若干财年执行。而且应首先启动收益最大的项目。因此，与其直接上手修建高铁，不如先从基础设施层面上打好基础。普通铁路有所改善后，再增大投资修建高速铁路。”

　　在沙功看来，泰国目前修建高铁并不划算。“要维持列车高速运行的成本很高，从投资和收益的角度看，高铁性价比不如飞机或普通铁路。此外，泰国国内对高铁的需求也不旺盛，泰国人口基数小，真正需要乘坐高铁的人数有限，且一两年内不会有显著增长。”

　　但他同时预测，8-10年后，随着需求的增长，泰国最终会把高铁重新排上日程。

　　法政大学行政副校长蓬猜同样认为，潜在乘客少是制约泰国发展高铁的重要原因之一。以北部中心城市清迈至曼谷为例，每年乘坐火车来回的人数不超过400万。“即便提供头等座，乘客数量在5年内也不会超过500万。游客就更不必说了，大部分游客从外地直飞清迈，很少有人先飞到曼谷，再乘火车辗转到清迈。泰国东北部情况也是如此。”

　　此外，蓬猜还说，利用高铁把农产品从农村运到港口的想法也不合理，因为农产品本身价格很低，而高铁运输成本非常高。因此，他认为泰国短期内不会修建中国式高铁。

　　中国驻泰使馆经商参处官员表示，泰国先修复线、再修高铁可能是趋势，但何时修高铁，尚无定论，或许比较遥远。

　　仍存在日韩法等竞争对手

　　如果泰国不建高铁，中泰就没有合作可能了吗？未必。　　　　

　　基建项目获批后，有泰国媒体评论称，其中两条待建标准宽轨铁路契合中国经泰国联通本国南部与东南亚的提议，将成为中国在该地区提升经济影响力的战略通道。

　　汤之敏表示，泰国如今的规划更多地考虑了中国因素，之前泰国政府计划在短期内修建一条从曼谷到东北部呵叻府的高铁，相比而言，日前批准的一条标准宽轨铁路从罗勇延伸至廊开，充分考虑了与中老铁路接轨的经济意义，也符合中国政府泛亚铁路的战略构想。

　　待建的两条标准宽轨铁路被泰国一些学者称为“半高速复线铁路”，总造价预计超过7400亿泰铢（约合233亿美元），接近前政府7800多亿泰铢的高铁预算。汤之敏认为，这对于中国而言，商机巨大。

　　由泰国国家预算局和交通部组成的工作小组已经着手制定项目预算，预计将在八月内确定资金来源。据了解，目前泰方尚未宣布要进行国际招标或与中国合作的消息。

　　据泰媒报道，执政军方“全国维持和平秩序委员会”主席巴育7月底曾派其外事顾问颂吉到中国向习近平主席递交一封亲笔信。报道称，在颂吉与副主席李源潮和外长王毅的会面中，双方确认中国将在泰国高铁、水利工程等基建项目中扮演积极角色，而中国则将继续向泰国购买大米、龙眼、橡胶等农产品。

　　蓬猜表示，中国正在崛起，且已经超越日本成为世界第二大经济体，中泰往来迟早要超越泰日往来。如果泰国铁路项目要对外国投资者开放，鉴于中泰两国的政治和文化关系，中国赢面比日本大。

　　汤之敏建议，中国公司虽然会在国际招标中占据明显优势，但仍有日、韩、法等竞争对手。中方应该协同政府、企业各方优势，积极公关，取得或分享建设和运营权。

　　然而，泰国国内对中国参与修建本国铁路亦不乏顾虑。泰媒曾在报道中称，英拉在任时，中国曾提议为泰国免费修建高铁，作为交换，泰方需出让铁路沿线土地的管理权。

　　据泰媒报道，巴育也曾表示不相信世界上有免费的午餐，“没有任何企业或国家愿意无偿为泰国修建高铁”。

　　蓬猜说，泰国国内已有传闻，执政军方准备用铁路沿线的治外法权换取中国的投资，这引发了一些人的担忧，他们认为这种方式从政治、经济和社会层面上都存在风险。“多数泰国人不希望中泰选择此种合作方式。但如果传闻不属实，那么中泰在铁路项目上还是很有合作空间。”

　　此外，泰国学术界还流传一种观点，即中国在老挝修建的铁路质量并不达标，并对当地民众的文化和生活方式造成了非常大的影响。因此，一些人对中国可能投资泰国铁路怀有顾虑。蓬猜说：“不过，一旦中国投资项目达标，做生意的方式合乎道德，就不存在任何问题。”