【延伸阅读】美媒称中国软化对TPP态度：或有利于自身

参考消息网5月5日报道外媒称，在美国国会就对太平洋地区的经济政策的方向进行辩论之际，中国，这个曾经对一项美国主导的贸易协议感到担心的最主要国家沉默不语了。

据美国《纽约时报》网站4月28日报道，两年前，可能达成《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）的前景令中国担心受到商业包围，尤其是因为在提出这一倡议前，奥巴马政府已将战略重心转至亚洲。中国国家主席习近平2013年在加利福尼亚州与奥巴马举行会晤时，特意要求美国将谈判情况告知于他，尽管北京并不想加入这一新生的贸易协议。

此后，谈判节奏大大加速，有关人士称，已接近于达成协议。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼日前飞抵日本，与日方举行会谈。4月26日抵达美国的日本首相安倍晋三将在华盛顿与美方讨论这一协定，并在参众两院联席会议上发表讲话。国会将决定是否赋予总统在此类贸易协议方面的快轨权，即在不允许修改的前提下向国会提交协议进行投票。

随着这一协议再次引起关注，中国政府改变了看法。

现在，中国一些重要的贸易政策专家说，他们对这一协议几乎毫不担心。他们还说，这一协议甚至可能有助于中国，使北京更容易追求本国的地区协议而不会面临如下批评：中国应该追求雄心勃勃的、将要求中国大规模向西方竞争者开放市场的全球自由贸易协议。

原商务部官员、中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文说：“我们认为，《跨太平洋战略经济伙伴协定》并非是对中国的挑战——我们将进行观察和研究。”

他说：“我们或多或少是中立的，因为我们有我们自己的工作计划，即推动东盟加六国和丝绸之路。”他指的是中国提出的地区性倡议中的两项。他还说，中国将确保本国提出的地区性协议符合关于此类协议的全球自由贸易规则。

报道称，关于《跨太平洋战略经济伙伴协定》，奥巴马政府一直在努力实现外交与立法之间的平衡，尽管这很困难。原因之一是，奥巴马政府希望让北京放心，这一协定并非意在让中国贸易处于劣势。

商务部长彭妮·普里茨克说：“《跨太平洋战略经济伙伴协定》是开放的架构，《跨太平洋战略经济伙伴协定》真的旨在为贸易设定高标准。”

然而，国会领袖说，在私底下，政府官员也乐于将这一协定描绘成一项加强与日本等美国在亚洲盟友的经济联系的地缘政治战术。

报道称，随着北京在这一地区加大力度主张权力，美国和中国的很多邻国越来越感到担心。日本政府尤其对中国对有争议空域和岛屿的立场感到恼火。

来自纽约州的参议员查尔斯·舒默说：“政府在试图让我接受时说，这都是基于地缘政治，不是经济：我们希望让这些国家留在我们的轨道中，而不是进入中国的轨道。我同意这种说法。但需要在经济方面向我作出解释。”

最近数月，中国高官开始软化对《跨太平洋战略经济伙伴协定》的态度。2014年10月，财政部副部长朱光耀说，没有中国，这一协定将是“不完整的”。他暗示，中国有朝一日可能会希望参与其中。

朱光耀在访问华盛顿期间说，对于中国是否要加入TPP谈判一事在中美两国政府内部都有争议，但中国的立场已经明确，即加入高质量的国际贸易体系非常重要，中国愿为促进亚太地区和全球的贸易自由化作出努力。

然而，这一贸易协定也给中国带来了一些潜在的紧张关系。

美国已经与《跨太平洋战略经济伙伴协定》的半数国家达成自贸协议，尤其是韩国。因此，最重要的谈判是有日本和越南参与的谈判。

报道称，日本在这一贸易谈判中的突出地位让一些中国官员和贸易专家警惕。日本是中国在东亚最主要的政治和军事对手。这一自由贸易协定将使日本公司更方便地进入汽车制造和电信等高科技行业的美国市场，而中国希望主宰这些行业。

越南若同意开放金融行业，也将在向美国出口鞋类服装等低科技含量商品方面获得优势。这一贸易协定将加快这些行业迁出中国、迁至越南的步伐。目前，中国蓝领工人的工资已涨至10年前的5倍，而在越南，工资上涨速度要慢得多。

美国布兰代斯大学国际金融学教授彼得·皮特里说，这一计划中的贸易协定“在很大程度上是以日本和越南为主角的”。

在中国，另一些人对为何一些国家最终参与了《跨太平洋战略经济伙伴协定》谈判而另一些国家没有参与表示怀疑。

复旦大学世界经济研究所的沈国兵教授说：“目前，《跨太平洋战略经济伙伴协定》将很多东南亚国家圈了进来，例如越南和菲律宾，而这些国家的金融业事实上落后于中国。如果允许这些国家加入，而中国没有加入，就产生了双重标准这一问题。”

美国政府官员坚称，所有参与这一贸易协定的国家都将在开放程度方面达到一致标准，并说中国是自己决定不参加的。

报道认为，中国避开这一从智利延伸至日本的跨太平洋贸易协定是有自身理由的。

中国2001年是作为发展中国家加入世界贸易组织的，因此能够维持高关税和其他进口限制。如果中国参与《跨太平洋战略经济伙伴协定》，就将受到要求它取消很多过高贸易壁垒的压力。

沈国兵说：“这显然是美国给中国设置的一个陷阱，一个我们可能跨不过去的门槛。”（编译/裘芳）

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资料图片：当地时间2015年4月28日，美国华盛顿，奥巴马和安倍在白宫举行联合新闻发布会。

（2015-05-05 00:30:00）