制图 耿争 H246

　　手机实名制正式启动，将儿童安全座椅纳入国家强制性产品认证目录，无3C不得出售，10岁以下“萌娃”代言广告被禁，场外证券业务建立黑名单制度,环保部门是否履职将由公众监督……从今天开始，一批新规开始实行，并影响你我的生活。

　　手机实名“动真格”

　　按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动工作方案，从今天开始，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息。

　　对于2013年9月1日前入网的未实名老用户（含没有登记信息或登记信息不全的），基础电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，并利用话费积分奖励等方式积极主动引导其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%以上。未实名老用户进行补登记时，电信企业不得擅自加重用户责任、要求用户变更资费套餐等。

　　民间借贷年利率超过36%无效

　　最高人民法院发布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》今天正式施行。用年利率24%和36%这两个关键数字，重新划定了民间借贷的利率和利息问题。

　　■年利率24%以内

　　借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。

　　■年利率在24%至36%之间

　　如果当事人依据合同，向人民法院起诉要求保护这个区间的利息，人民法院是不予法律保护的。

　　■年利率超过36%

　　借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。最高人民法院审判委员会专职委员杜万华解释：“如果自愿给付了，后来一看这个合同无效想要回来，这是可以的。”

　　不安全食品将依法召回

　　今天正式实施的《食品召回管理办法》明确规定，在生产经营过程中发现不安全食品的，食品生产经营者应当立即停止生产经营；产品已经进入市场的，食品生产经营者应当严格按照期限召回不安全食品，并告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。

　　公民发现环保部门不履职可举报

　　《环境保护公众参与办法》正式施行。《办法》明确，公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。

　　《办法》规定，公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府网站等途径，向环境保护主管部门举报。《办法》要求接受举报的环保部门，要保护举报人的合法权益，及时调查情况并将处理结果告知举报人，并鼓励设立有奖举报专项资金。

　　儿童安全座椅无3C不得出售

　　交通部数据报告显示，我国每年有将近两万名14岁以下儿童死于交通事故。其中，很大一部分是因为缺少必要的安全保护措施，也就是儿童安全座椅。

　　针对儿童安全座椅质量参差不齐的现象，为保证家长更安全地使用儿童安全座椅，国家质检总局规定从今天开始，对安全座椅产品实施强制性3C认证，未获得3C认证证书和未标注3C认证标志的机动车儿童安全座椅，将不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

　　根据相关规定，儿童安全座椅的3C测试项目包括：静态试验、动态试验、燃烧试验、毒性试验。只要儿童安全座椅通过了上述4个测试标准就可以拿到3C认证。通过后，每个3C标志后面都有一个随机码，每个随机码都有对应的厂家及产品，供消费者在国家质量认证中心进行编码查询。

　　10岁以下“萌娃”代言广告被禁

　　今天开始实施的新《广告法》首次明确广告代言人的行政法律责任，完善了关于未成年人保护的广告规范。新法规定，不得利用不满10周岁的未成年人作为广告代言人；针对不满14周岁的未成年人的商品或服务广告，不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容。

　　国家工商总局广告监督管理司司长张国华昨天表示，儿童不能做代言人并不意味着不能做广告，儿童可以出现在广告画面中进行表演。新广告法明确规定，“不得利用不满10周岁的未成年人作为广告代言人”。张国华解释，广告代言人具有较高的辨识度，大多为明星或名人；广告代言人一般为长期的，可与产品形成对应关系，“一说起某个产品就可以想起来”；与表演获得劳务费用不同，广告代言人的酬劳一般较高。他表示，法律作出这一规定主要是考虑儿童属于无完全行为能力者，进行广告代言既违背了广告的真实性原则，也不利于其身心健康成长。新《广告法》明星代言虚假广告将负连带责任。

　　综合央视 新华社