【延伸阅读】中国复馆索马里引西方关注

　　7月2日，中国驻索马里使馆临时代办韦宏添（左）在索马里首都摩加迪沙向索马里外交与投资促进部部长贝莱递交临时代办介绍信。新华社

　　《国际先驱导报》记者 丁小溪 桂涛 发自内罗毕、北京

　　6月30日，在外交部“蓝厅”举行的一场例行记者会上，外交部发言人洪磊宣布，中国政府决定恢复驻索马里使馆，并将于7月1日向索马里派出复馆小组。

　　当地时间7月2日上午，中国驻索马里使馆临时代办韦宏添率复馆小组一行五人抵达索马里首都摩加迪沙，并向索马里外交与投资促进部部长贝莱递交了临时代办介绍信。

　　时隔23年后，这个兵荒马乱、时疫丛生的国度，在顽强自救的索马里人的努力下，终于再次迎来中国使馆的驻足。

　　首要工作是落实使馆驻地

　　2日，韦宏添在向贝莱提交临时代办介绍信时表示，中国已经决定重开中国驻索马里使馆。“我很高兴能成为摩加迪沙的第一批员工。我们早上刚到摩加迪沙，并向索马里递交了临时代办介绍信。”

　　贝莱在接受介绍信时说，“我已经接到了中国外交官的任命介绍信，有这封信，中国今天正式重开驻索马里使馆，相信很快就会开始投入运营。”

　　贝莱表示，索马里对中国政府决定恢复驻索使馆及临时代办到任表示热烈欢迎，索中友谊源远流长。“在1991年索马里内战前，中国曾向索马里提供了大量援助，援建了一大批项目，其中一些现在还在发挥作用。中国决定恢复驻索使馆的举动将为恢复双方务实合作、进一步巩固两国关系、加深两国人民友谊作出新的贡献。”他还表示，中国此举也显示出索马里的安全局势及其与外部世界的关系正在持续得到改善。

　　在会见结束后，韦宏添对现场的媒体记者说，中索友谊深厚，尽管中国使馆撤离索马里20多年，但中国对索马里的帮助从未停止过。中国政府多年来一直支持索马里和平进程。

　　韦宏添表示，“当前，索马里已经进入战后重建的新阶段。中国政府决定恢复驻索使馆，充分体现了中方对发展中索关系的高度重视和对索联邦政府所取得成就的肯定。中方愿与索方一道，加强在各领域的互利合作，造福两国人民。相信在双方的共同努力下，中索关系将迎来新的发展。”

　　据了解，中方复馆小组一行5人将暂时在当地一家旅馆居住和办公。这个小组最重要的工作就是落实中国驻索马里使馆驻地，尽快复馆。

　　使馆原址大门上弹孔清晰可见

　　索马里地处东非最东端，东滨印度洋，北临亚丁湾，扼红海之咽喉，与阿拉伯半岛隔海相望，是各国货轮出入苏伊士运河的必经海路，也是沟通亚、非、欧三大洲的桥梁、联接太平洋、印度洋和大西洋的纽带。因其地理位置至关重要，索马里自古以来就是兵家必争的战略要地。

　　13世纪时，索马里曾建立封建帝国。从1840年开始，英、意、法殖民主义者相继入侵和瓜分索马里。二战后，英国和意大利被迫于1960年同意英属索马里和意属索马里独立，两地随后合并成立索马里共和国，并在1969年10月21日改国名为索马里民主共和国。“索马里革命社会主义党”于1969年7月成立，接管最高革命委员会的全部权力，同月西亚德任总统。

　　1991年，西亚德政权被推翻后，各派势力为争夺权力相互混战，索马里由此爆发了旷日持久的内战。索马里爆发内战后，中国驻索使馆、医疗队和工程技术人员于1991年1月被迫撤离。

　　中国驻索马里大使馆位于摩加迪沙市中心，距索总统府不到1000米，经济参赞处位于城北，距索国防部和电视台不到500米，都处在反政府武装与政府军的激战区。无政府状态下的摩加迪沙，战火殃及“中国大院”。

　　从当时驻索马里大使馆外交官范振水的回忆录中，可以看出当年撤馆时的危急情形。据范振水回忆，1991年1月2日，中国驻索马里大使馆一天五次告急，使馆周围枪声密集，楼顶枪炮子弹横飞，两颗重机枪子弹甚至打进三楼机要室，一枚炮弹还落在经参处院内的露天电影场，大院仓库起火，浓烟滚滚，使馆馆员处于极其危险的境地。一群武装匪徒还闯入中国援助索马里的医疗基地，抢走一辆面包车和一辆吉普车。

　　《国际先驱导报》记者在几年前曾参观过中国驻索马里大使馆原址。使馆正门两扇大铁门锈迹斑斑，门上一个个弹孔清晰可见。打开大门，院子里满目疮痍。使馆的主体建筑是一座三层小楼，大部分外墙皮都已脱落，二楼走廊的墙上依稀可见“世界人民大团结万岁”的字样。原有的铁塔天线倒落在楼顶，只有中国国旗旗杆还笔直挺立。

　　据了解，这栋房子曾被一名军官占有，政局稳定后才被房东收回。因此中国使馆是相对来说保存最好的使馆之一，美国大使馆早已被夷为平地了。

　　摩加迪沙逐渐恢复生机

　　连年内乱让索马里沦为世界上最不发达的国家之一，工农业生产和基础设施遭到严重破坏，经济全面崩溃。长期以来，无政府状态、战争和饥荒也为海盗提供了生存空间，他们可以肆意作案而不必担心受到任何惩罚，海盗的存在已严重威胁到重要国际航道的安全。

　　2007年，联合国安理会授权非盟在索马里组建维和部队，帮助过渡政府稳定国内局势。随后，安理会多次延长非盟驻索特派团任期并增加兵力。目前特派团兵力主要来自乌干达、肯尼亚和布隆迪等国。

　　2012年，索马里全国制宪会议投票通过新宪法草案。同年9月，哈桑·谢赫·马哈茂德当选索马里新一任总统，结束了该国长达20多年的无政府状态。马哈茂德也由此成为自1991年索马里进入无政府状态以来，第一位由议会选出的正式总统。

　　2011年以前，索马里首都处于伊斯兰极端分子的控制下，安全形势极为恶劣，主要街道每天都在发生暴力冲突，导致重大人员伤亡，大多数建筑被夷为废墟，民众纷纷逃离，摩加迪沙几乎沦为“鬼城”。自2011年底以来，在索马里安全部队、非盟驻索马里特派团以及肯尼亚、埃塞俄比亚军队的联合打击下，索马里青年党被逐出首都摩加迪沙，其活动范围大幅缩小。摩加迪沙这座饱受战火摧残的历史古城20多年来终于得到了一次喘息机会。

　　如今的索马里正在缓慢地恢复生机，民众陆续返回城内，重建家园，街道和居民区开始逐渐变得热闹起来。商店重新开业，商人开始投资，许多当地人都找到了工作。在20多年来饱受战争摧残的摩加迪沙，学校和医院都已重新修建，甚至一些地区开始使用太阳能采光技术。

　　虽然爆炸袭击事件还是时有发生，但不可否认，因为国际社会与非盟的干预，以及索马里政府逐步步入正轨，“伊斯兰青年运动”实力遭到削弱，去年海盗活动也相对较少，索和平进程取得突破性进展，国家重建与发展面临新的机遇。索马里局势进入1991年内战以来“相对最好时期”。

　　西方解读“中国对非洲再次出招”

　　基于索马里国内安全形势出现的明显变化，中国政府作出恢复驻索马里大使馆的决定。而这一举措，则被一些西方国家解读为“中国对非洲再次出招”、“中国在‘非洲之角’争夺影响力”。

　　最近几年，包括英国、土耳其在内的多国陆续重启驻索马里使馆，美国、意大利、加拿大等国也在准备恢复索马里使馆。这其中，美国在索马里的动向最具代表性。

　　1993年，美国2.5万名士兵进入索马里境内，参与联合国的“恢复希望”维和行动，结果导致两架“黑鹰”直升机被反政府武装的火箭弹击落，18名美军士兵死亡，美国大兵的尸体在首都摩加迪沙被游街示众。“黑鹰坠落”事件对美国民众造成极大的心理创伤，不久之后便全部撤回。自此，美国再也没有直接派军卷入非洲战事。

　　近年来，美国不断增加驻索马里美军人数，目前已有上百人的军事教官和顾问为索马里政府军提供包括任务规划、战术指导、医护服务在内的建议和援助。美国的举动被普遍视为大国对索马里地区博弈的升温。

　　中国社科院非洲研究室主任贺文萍告诉《国际先驱导报》记者，根据外交传统，中国在非洲几乎所有建交国都建有使馆，中国此时在摩加迪沙复馆只是因势而为。

　　非洲问题专家认为，随着使馆复馆，中国在索华人华侨的利益能够得到更好地保护，同时，中国也能更好地参与到非洲的和平安全事务中，在联合国框架下与非盟、东非政府间合作组织（伊加特）等组织在索马里问题上更好地合作，这与中国在非洲和平安全问题上作出更大贡献的思路是一致的。