[摘要]吕梁2014年GDP增速预计为-2%，山西省内倒数第一，受困于煤炭行业低迷和煤炭价格下跌，吕梁已尝到兴衰“反转”的滋味，而转型之路却尚艰难。

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　　从全省GDP增速排名第一到垫底，山西省吕梁市经济在一年之间经历过山车式的“反转”几成定局。

　　媒体报道，吕梁市2014年GDP增速预计为-2%，山西省内倒数第一，而就在2013年，吕梁GDP增速还高达9.5%，居于山西11个地级市榜首。

　　值得关注的是，煤炭大省山西2014年GDP增速也仅为4.9%，距预期的9%差近一半，在全国各省（市）中位列末位。

　　位于山西西南的吕梁因煤闻名，其2.1万平方公里的国土总面积中，含煤面积1.1万平方公里，一半多有煤。在2001年至2011年的煤炭黄金十年间，吕梁依靠优质煤炭出现井喷式发展，GDP维持着两位数增速，多年保持省内第一，创造了“吕梁速度”。

　　“成也萧何败也萧何”。煤炭曾给吕梁带来了繁荣，但如今，“一煤独大”的吕梁市，受困于煤炭行业低迷和煤炭价格下跌，已尝到兴衰“反转”的滋味，转型之路却尚艰难。

　　煤价下跌打破吕梁GDP增长神话

　　公开数据显示，吕梁国土总面积21095平方公里，含煤面积11460平方公里，一半多有煤，其预测的煤炭储量为1538亿吨，平均每平方公里含1342万吨。此外，该市绝大部分含煤地层地质构造简单，埋藏较浅，适于大规模开发，有“挖一铲子就是钱”之说。

　　2003年前后，吕梁境内用于炼焦、冶金的主焦煤，最高价上涨到每吨2000元，是普通动力煤价格的三四倍。

　　吕梁的“起飞”也就此开始，坐拥丰富的煤炭资源让吕梁快速摘掉贫困的帽子，GDP增速和财政收入增速一度位列山西省首位。当地很多人因煤发家，昔日的“七千万嫁女”就发生在吕梁。

　　但随着煤炭市场下行，吕梁市GDP增速迅速回落，由2010年的21%降至2013年的9.5%。

　　在今年2月初山西省第十二届人民代表大会期间，吕梁市长董岩表示：“随着煤炭市场进入深冬季节，2014年吕梁GDP增速下滑到了-2%，财政收入-20.3亿元。我们自己也觉得面子上挂不住。”

　　在吕梁，85%的工业和煤炭相关，工业比重在吕梁总产值中又占70%，完全是“一煤独大”的资源型经济，煤炭行业是其经济发展的支柱。但去年煤炭价格大幅下滑，煤炭也成了经济增长神话破灭的罪魁祸首。

　　一位在山西做了多年煤炭生意的经销商表示，过去煤能卖到一千、八百，现在也就300、400一吨。用量特少，煤卖不动，煤矿现在减产，卖价几乎就是生产成本，不挣钱，甚至要赔钱。

　　对于煤企来说，由于煤炭、焦炭价格大幅下滑，煤炭大量积压，银行贷款也对煤炭企业收紧，吕梁煤企深陷资金周转不畅的困境。现在吕梁有80%的煤炭企业都是高负债运行，有三分之二的煤炭企业其实已经到了崩溃边缘。

　　据报道，去年除了孝义、兴县、方山县和岚县，吕梁市其他县(市)工业增加值增速都为负数，煤炭行业占比过高是主因。目前，吕梁2014年的工业增加值增速和GDP增速尚未正式公布，媒体预计其工业增加值增速为-5.6%。

　　经济观察报(微博)援引山西省一位长期关注该省经济发展的官员的观点称，吕梁GDP增速在2014年“断崖式”下跌，主因是其支柱行业多数“崩溃”，包括煤炭、焦炭、食品工业(以白酒为主)等。他透露，这三个行业的产值下降幅度都超过20%，个别接近30%。另外，钢铁行业相对好些，下降不足10%。而煤炭、焦炭、白酒和炼钢加起来的产值占吕梁市总产值的69%，“工业比重太大了，加上工业加速下行，GDP增速不下降才怪呢。”

　　中国能源研究会副理事长周大地认为，以资源作为支柱产业是极不稳定的，如此“断崖式”的下跌就是教训。

　　此外，吕梁在2014年投资不足也拉低了GDP增速。2014年吕梁市亿元以上固定资产投资项目有82个，省内各地市最少，投资额增速最低，是三个增速为个位数的城市之一，而其他增速高者接近30%。

　　吕梁2014年的政府工作报告中就曾提出“全社会固定资产投资增长23%”，此外“全年固定资产投资突破1000亿元，力争达到1100亿元”。

　　但现实的困难是，“没有钱，怎么投资？”吕梁一位不愿具名的官员透露，“外来投资，基本都是来投资煤炭的，都盯着这点资源，煤炭市场不好，谁来投资？”

　　外部的投资引入不进来，内部银行又抽紧信贷，资金短缺直接阻碍了吕梁经济增长。

　　吕梁市长董岩在山西省两会期间表示，过去煤炭企业互相担保，依照惯例获得金融支持的比例很大。但联盛集团重组等金融危机事件之后，金融机构忽然抽紧信贷资金，让各个企业措手不及。不仅发展煤焦、钢铁产业资金匮乏，承担外销任务的企业订单也难以交付，出现了违约现象。资金短缺甚至影响到第一产业的发展，农产业深加工受到影响，菌类、核桃等农副产业虽然市场紧俏，但也因资金缺位难以发展壮大。

　　“一煤独大”难以持久 转型艰难

　　2014年资源型城市哀鸿遍野，吕梁的经济反转并不是个案。

　　在市场需求不旺、产能建设超前、进口规模较大等多重因素影响下，煤炭市场供大于求矛盾突出，资源型城市都在努力寻找变革的出路。

　　吕梁市政府方面也想改变“一煤独大”的产业格局，推动煤炭企业转型，但目前并没有多大成效。

　　以吕梁市政府在汾阳投资兴建的杏花村酒业园区为例，这是被省市县三级政府推举为煤炭转型的“示范工程”、“标杆工程”，吕梁市政府将其视作“一号工程”。

　　2010年，在吕梁市政府“引导”下，当地30余名煤老板联手投资50亿元，组建了山西中汾酒业投资有限公司(简称“中汾酒业”)。按照吕梁市政府的规划，在成立中汾酒业的同时，还计划在吕梁管辖区内的“酒都”汾阳市，投资139亿元，倾力打造一个规模宏大的“杏花村酒业集中发展区”，计划在2015年底完成建设，年产白酒10万吨，是山西汾酒集团的3倍。

　　但由于中央“八项规定”，严格限制“三公消费”，以及反腐高压，白酒行业由盛转衰，加上一些参与投资酒业园区建设的煤老板因反腐“出事”，该园区目前还处于搁浅状态。

　　煤炭在吕梁产业结构中占比很大，而产业结构一旦形成，转型便困难重重。以吕梁来说，2014年投资增速在山西垫底，足以说明，除了资源，吕梁没有比较好的投资项目。专家称，转型首先要靠项目，尤其是大项目来带动，吕梁要彻底展开思路，“老本儿新吃”。

　　不仅仅是吕梁，对煤炭的依赖也影响了山西省整体的经济增长。2014年，煤炭大省山西GDP增速仅为4.9%，距预期的9%差近一半，居于全国各省（市）末位。

　　在2013年、2014年先后出台了“煤炭20条”、“煤炭17条”，并在全国率先清理涉煤收费、全面展开煤焦公路运销体制改革、推进资源税从价计征改革等一系列改革后，山西省在今年正式出台《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，目标是“到2017年基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化”，并喊出了要“煤炭革命”，使煤炭产业焕发出新的生机和活力。

　　中国社科院区域经济学家徐逢贤表示，山西等资源大省，产业结构相对单一，在宏观经济增速放缓、煤炭等能源及原材料产品市场供过于求且价格持续下跌的情况下，这些地方的经济发展面临较大压力。在经济“新常态”的背景下，这些地方需要让GDP增速为转方式、调结构留出空间和余地。

　　据悉，山西已将2015年GDP增速目标下调到6%左右。（腾讯财经综合）

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