导读：宗教、环保、社情甚至战争，中国商业力量在缅甸的“淘金”遭遇了重重考验。缅甸是中国对东盟投资最大的国家，在“一带一路”构想、向西开发的国际投资大局中，中资企业在缅甸的经历和教训，或能成为新常态下中国企业向外出发的借鉴和启示。

　　腾讯财经 炫风 发自缅甸曼德勒 | 编辑：刘中盛

　　点击查看组图：缅甸街头的中国商业印记

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　　2015，1月，缅甸联邦共和国中北部的又一个旱季。在缅甸第二大城市，曼德勒的周边郊野，休耕的稻田堆积着秸秆，白色的耕牛翻梨着土地。曼德勒城内扬尘弥漫 ，妇女脸上涂抹着黄香楝粉，头顶着器物，穿梭在纵横的小街。

　　传统、平静的景象背后，来自中国的商业力量，正在这个国度小心翼翼的磨合、交错——在曼德勒郊外，中缅油气管道在地下蜿蜒向北，今年1月开始油气合输；在曼德勒城里，中国智能手机的品牌户外广告代替了过去的家电品牌，成为中国制造的新军；缅甸的媒体上，关于“德佑（缅人对中国人的称谓）”企业的报道众多，良莠不齐，态度不一。

　　中国淘金者们在缅甸绝非一帆风顺。最近，在缅甸北部，中国大批伐木工人就在缅甸国内交错的政治背景下，被“非法伐木”的名义扣留、驱赶。国字号企业的投资也是频遭挫折，譬如莱比塘铜矿至今仍饱受指责和冲击，像密宗水库这样的大型水电项目更因为环境争议而被叫停。

　　据统计，中国10年来对外投资约为8千亿美元，缅甸则是中国对东盟投资最大的国家，涵盖电力、矿业、石油、农垦、交通等领域。在中国“一带一路”构想，向西开发的国际投资大局中，中资企业在缅甸的经历和教训，或能成为新常态下中国企业向外出发的借鉴和启示。

　　如同中国进出口银行一位高管直言：“中资企业走出去，将要面临前所未有的，为数甚多的风险单，每一项风险都不能忽视。”

　　以我为主，有钱任性

　　张雨龙是云南大学民族研究院的民族学专业博士研究生，曾在缅甸北部边境，靠近中国西双版纳的地区进行调研。他对腾讯财经《棱镜》说，缅北的缅人如是形容：“中国人是母，缅甸人是公。钱总是会从公的流到母的那里去。”

　　这显示了缅甸人，乃至东南亚人对中国人、华人的总体看法：头脑精明，擅长生意，但这未必是褒义。

　　多位在缅北进行商业活动，或者人类学研究的人士都对《棱镜》表示，由于缅北地区在地理上接近中国，语言互通度高，于是，中国商人们与缅甸民族地方武装（民地武）接触的机会不少，也不回避商业关系——“譬如伐木，尽管缅甸联邦政府不允许，但中国商人可以跟民地武地方签合约。”

　　目前，按照缅甸联邦政府规定，伐木系非法行为，但是，由于缅北很多自治区属于民地武的势力法内，缅甸政府往往鞭长莫及，这也制造了中缅两边的一些灰色贸易，后者往往会招致缅甸国内的非议，而这些非议是中国商人、中资机构在缅负面印象的一部分。

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　　图注：曼德勒西南面的玉石市场，也是缅甸最大的玉石集散市场之一，很多店铺里都挂上了中文的买卖纪律告示，以防止中国商人与缅甸当地商铺发生矛盾。

　　《棱镜》了解到，在曼德勒，流传着多个中国玉石商人的故事，大多数都包含中国商人违背信诺，或者串通扰价等情节，一些争执还引起了冲突。有当地侨领对《棱镜》描述，玉石市场曾发生过中国商人对缅甸人动手，引来缅甸人群体围堵，围唱缅甸国歌的恶性事件。

　　曼德勒孔子课堂中方主任何林向《棱镜》形容，中国人在曼德勒的形象正在被这样描绘：有钱、没文化、粗暴，这种印象在一定程度上是被近年接踵而入的中国商人所累积。

　　有缅籍华商则具体描述，在贸易圈子里，中国人通常“开价又直又暴，讲话声量大，通常背一个包，抽芙蓉王、中华或者中南海。”在商贸合作中，中国人的饮酒文化、拼酒文化也让信奉五戒的缅甸人感到不适应。

　　对于在中资机构的基层缅甸籍员工来说，与管理层的磨合也未必容易。多位知情人士证实，在中资企业在缅项目中曾发生过劳管冲突。“对中方管理者来说，他的工作是成绩、政绩、进展、计划，他们往往不会主动研究缅甸人的宗教信仰和实际需求。”李祖清说。

　　已被搁置的，中资密松水电站项目的规划，是这种中资机构走出去“以我为主”的典型。一名熟知该项目的人士表示，该项目落在缅甸的伊洛瓦底江，批文却使用了诸如“确保移民同志得到有效安置”这样的，基本上沿袭了中国水电站批文的措辞——“基本上是没有换位，把别的国家视同自己的国家去（落地）做项目。”

　　“以我为主”还会触及到另一道敏感线，缅甸人的宗教信仰和习俗。在缅甸的网站上，不时会登载中国人穿鞋进入寺庙的图片和新闻。曼德勒福清孔子学堂校长李祖清说，缅甸是一个佛教国家，但中国人在缅甸普遍见佛不拜，还有穿鞋入庙等有违宗教礼仪的行为，甚而对缅甸佛塔建设表示不解。

　　在曼德勒省工作的一位中国央企人士回忆说，他对缅甸的认识确实经历了一段过程。“我们施工，看到有些人直接把征地补偿捐给了寺庙；还有大小官员都对和尚跪着拜。这些开始时都难以理解。”于是，一些中资机构管理人员刚到缅甸时，连如何进庙都不甚了了。

　　不过，一些在缅中国商人、中资机构，同样也在抱怨缅甸的商业环境不确定性因素高，这使他们在缅的投资和生意都有投机而非投资的倾向。另外，很多国际媒体都对缅甸的法规安全度、政策稳定性和监管规范性都提出过批评。

　　急进后遗症

　　宗教信仰的话题，为中资莱比塘铜矿制造了重重困扰。缅甸有着玉石、红宝石、铜、煤炭等丰富的矿产资源，莱比塘铜矿距离曼德勒120公立，是中资在缅最大的投资项目之一，由万宝矿产投资。该矿在过去数年经历了停工和复工的各种反复，直至最近，当地仍有发生缅人冲击项目的事件发生。

　　这些事件发端于从2012年，莱比塘铜矿先在环保问题上遭遇当地的质疑，后又因为矿区发展需要迁移一座宗教建筑，再度陷入被媒体和部分民众反对的境地，并触发了个别群体恶性事件。在此期间，万宝公司聘请国际公司进行环保评估，又对当地一再提出各种补偿、帮扶计划，力图冲破难关。

　　万宝公司没有回应《棱镜》的采访需求。“这个项目最敏感，最关键的地方，就是项目进行时搬迁了一个寺庙佛塔。”在曼德勒，熟知该项目的一名缅籍人士对《棱镜》说，去年佛塔搬迁完成以后，曾有当地高僧出面为佛塔的搬迁进行解析，但当地至今仍有大约3成的居民不愿意接受铜矿扩展的方案。

　　曼德勒孔子课堂中方主任，云南大学民族研究院何林副教授已经在曼德勒工作两年。他认为，莱比塘铜矿项目走过的曲折，在一定程度上反映了中资企业在缅投资的路径惯性。“中方总是觉得跟政府谈好了，剩下的就是政府的责任，不主动去面对社区村民，”何林说，“村民未必与政府作对，但在外来NGO等组织的支持下，可以把矛头指向中资公司。”

　　一位不愿具名的，曾为中国央企在缅项目工作，现在为新加坡在缅基础建设公司负责公共关系的负责人则对《棱镜》分析，近年来，缅甸政府威权已经相对减弱。“但是，中国人总是惯性的认为，把政府搞定就行了，他们以为下面的人都会无条件服从。”

　　这位人士说，在缅甸经营的外资公司，现在难以避免NGO组织，尤其国际性NGO的介入，个别NGO还会得到政府的帮助，到企业进行环保、劳工等主题的调研。

　　前述在曼德勒省工作的中国央企人士承认，难以用国内建设的推进模式直接嵌入到国外环境。他以征地速度为例。“在中国，与政府打好交道，一边开工一边征地，项目进展一般很快。到了缅甸，征地手续特别麻烦，补偿必须先落到村民手上才能开工。于是，国内一两个月就推进完毕的项目，在这边可能要用上几年。”

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　　图注：曼德勒的一个商铺内，缅文的对账单上的人民币和缅币。与其它东南亚国家一样，中国产品是市场上的重要组成部分。

　　安龙是一名缅籍华人，曾经在中资通讯基建项目里负责基层协调的工作。他对《棱镜》说，中方管理者十分在意工程速度，在公司国内上级部门来访时更是如此，有时甚至会引起缅甸籍工人的不满。相应的，一些在缅中资人士则解释，因为缅甸投资环境并不稳定，加快速度是为了降低项目的风险。

　　受访的在缅华商、中资人士们都有一个共同的说法：从2012年开始，缅甸的NGO组织，某些党派人士与媒体开始对中资项目紧盯不放，甚至在一段时期内，对中国人、中国投资项目的冷嘲热讽成为媒体的时髦，其中不乏牵强附会和刻意抹黑之举。

　　有评论认为，这种现象的原因相当复杂，固然有中资企业自身的问题，也涉及缅甸复杂的政局斗争，另外，一些项目与缅甸过去的军事政权拉上了关系，也使其形象变得尴尬。众多因素之下，中资项目在缅甸越发变得封闭、谨慎，恐防被抓住尾巴，有的更申明内部纪律，禁止中方员工单独出外。

　　心通为上

　　事实上，并非所有的指责都指向中资企业。在仰光的迪洛瓦地区，原本要由日本企业投入兴建一个大型的经济特区，但是迪洛瓦当地居民表示，日本国际合作机构仅与官方进行相关谈判，忽略了当地农民们的声音。缅甸克伦和平组织也在仰光召开记者会，警告日本“不要在缅甸东南部随意开发经济项目”。

　　很多受访的中资人士认为，中缅石油管道目前是在缅甸受到责难相对较少的项目——尽管曾有媒体指该管道造成了污染问题，激化了缅甸政府军与民地武的冲突，以及质疑缅甸民众不能从中受益，但该项目已经顺利竣工，并开始运输天然气。

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　　图注：缅甸中北部的农村，一位家的田地下埋着中缅油气管道。管道建设时，项目建设方向他提供了土地征用的补偿。

　　中缅石油管道被形容为中国西南能源输入的重要通道，自2010年开始建设，2013年7月开始输送天然气。全长约800公里，负责管道运营的是东南亚管道公司，由中、缅、印、韩四国六方公司合作投资，中石油在其中占股50.9%。有些资讯在缅甸尚未被人所熟知，譬如，管道天然气正在为缅甸的工厂提供能源，缅方公司和缅甸政府在油气过境业务中也在获取丰厚的利润。

　　现在，在曼德勒的中资企业，有的开始有意识地进行缅甸社情的落地培训。通过与中缅文化研究组织的合作，介绍缅甸社会结构、通俗禁忌、宗教民情等培训正在展开。在中石油东南亚管道公司，从一年前开始，尊重宗教信仰习俗便成为了内部开会的主题。

　　该公司一位张姓主管向《棱镜》表示，过去中方机构建设石油管道的时候，存在接触政府部门接触居多，与地方居民的主动接触较少的现象。这位主管介绍，为了促进社区关系，管道公司正持续不断的对沿线社区进行医疗和投资为主的社会援助。

　　相对而言，远离环保、矿产、能源等敏感话题的中国的智能手机，目前在缅甸具有更好的口碑。负责华为手机曼德勒市场的负责人对《棱镜》表示，华为在缅甸的智能手机市场份额接近7成。

　　不过这位人士也说，来自中国的走私手机，以及山寨机已经涌入缅甸，并蚕食着中国手机品牌的声誉。为此华为还与曼德勒当地警察部门合作，在媒体上登载真伪手机的辨别方法和严惩声明。最近，也有华商呼吁，要求当局严惩来往中缅之间的不法分子，以保护真正的守法商人。

　　有些意识的转变有着立竿见影的效果。“有的中国人跟着我按礼节拜见和尚，结果和尚们立刻把他们当做兄弟姐妹般对待。” 曼德勒福清孔子学堂校长李祖清说，“实际上，（处理在缅企业落地社群关系）与其在利益分配上做文章，有时还不如请和尚来念下经。”

　　云南大学民族研究院院长何明把国家主席习近平提出的，关于一带一路的“五通”战略中的“心通”列为当前中资在缅甸，乃至向其它周边国家顺利进发的关键。他以欧盟在老挝农村投入的马桶改造项目为例——投入两三千，做点点滴滴的事情，实实在在的赢得社区的民心，但中国的机构们未必有这种跨国公共服务的意识。

　　“完全不顾及对方的文化特征、社会结构，有钱就任性，过于急功近利地去追求企业和个人的利益最大化。这就是我们企业出去的大问题。”何明对《棱镜》总结说。 (腾讯财经冯军对本文亦有贡献）

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