“建立水市场势在必行。”中国工程院院士李佩成呼吁，要转变思想观念，建立水市场经济，澄清不合时宜的认识。他认为，在自然资源使用分配中应引入市场机制，实行“使用者付费”原则，建立和完善自然资源产权制度，实行资源所有权与使用权分离，以及资源的有偿使用和转让，这样才能在保护中开发自然资源。据悉，陕北的水资源市场补偿费为5元/立方米，陕南的水资源补偿费为1元/立方米，显然这种状况是很不合理的。

要“山清水秀”，也要“致富发家”。李佩成建议试点启动“水银行”。“水银行”是一个虚拟水库，是与调水有关的一种水的购买和分配机制。通俗来讲，“水银行”就是把水当成货币，把多余的水存在“水银行”，“水银行”再把它卖给缺水的地方或城市，这样不但自然调节了水的差价，还达到了节水的目的。通过“水银行”中介机构，水权富余者存储剩余的水权，并从中获取收益；需水者支付一定的资金从中借贷水权，满足用水需求。这样，陕南把多余的水存起来，通过南水北调工程，源源不断地卖到北京等缺水地区，赚取到合理的收益。